Принципы приватизации имущества государственных предприятий в Украине

Что такое Принципы приватизации имущества государственных предприятий в Украине и что это означает?, подробный ответ и значение читайте далее, после краткого описания.

Ниже представлен реферат на тему Принципы приватизации имущества государственных предприятий в Украине, который так же можно использовать как сочинение.

Данную работу вы можете скачать бесплатно ниже по ссылке, но если вам нужен реферат, сочинение, изложение, доклад, лекция, проект, презентация, эссе, краткое описание, биография, контрольная, самостоятельная, курсовая, экзаменационная или дипломная работа, с вашими конкретными требованиями, вы можете заказать её выполнение у нас в короткие сроки и недорого.

Мы команда учителей и репетиторов со стажем работы более 20 лет. За это время нами проверено и написано более 100 000 разнообразных работ и тестов. Поверьте нам, мы знаем как удивить вашего учителя или приёмную комиссию, с нами вы обречены на получение отличной оценки. Удачи вам в учёбе!

П Л А Н

1.ВВЕДЕНИЕ

2.ПРЕДМЕТ И МЕТОДОЛОГИЯ ФИНАНСОВОГО ПРАВА

2.1 Содержание науки

2.2 Методология науки

2.3 Основные категории

3.ПРИНЦИПЫ ПРИВАТИЗАЦИИ ИМУЩЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В УКРАИНЕ

3.1 Понятие приватизации

3.2 Принципы приватизации

3.3 Законодательство Украины о приватизации

3.4 Субъекты приватизации

3.5 Споры,возникающие в процессе приватизации

4.ЗАКЛЮЧЕНИЕ

5.ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА В В Е Д Е Н И Е

В отличие от других социальных идей и политических ориентаций де­мократическое правовое государство при верховенстве правового закона и приоритете прав человека и гражданина практически воспринято обществом как будущее государственного строя Украины. Решение этой задачи связа­но не только с созданием современного законодательства, обеспечением законности деятельности государства и его органов, муниципальной сис­темы и общественных формирований, надежной, быстрой и справедливой юс­тиции, независимого правосудия, но с преодолением достигшего опасных пределов правового нигилизма, находящегося ныне на грани беспредела во всех сферах государственной и общественной жизни, и, главное, формиро­вание высокого уровня правовой культуры общества и каждого человека.

Необходимым условием развития этих процессов является их правовое сопровождение и обеспечение государством - единственной на территории страны политической организации, осуществляющей суверенитет,источник которого - народ Украины. Но государство и право имеют не только инс­трументальное значение и " самостоятельную ценность. Одновременно это право жить цивилизованной жизнью и средство обеспечить человеку соот­ветствующие свободы". К этой цели общество придет только через повыше­ние ответственности, возложенной " на институты государственной влас­ти", решительные действия по экономическому, политическому и социаль­ному реформированию, созданию качественной " правовой базы для таких действий".

Это потребует высокопрофессионального состава юристов и достаточ­ной правовой грамотности государственных служащих и других лиц, заня­тых юридической деятельностью. Общественная полезность и престижность этой деятельности значительно возрастает в период революционных преоб­разований, социальной конструкции общества, его новых экономических и политических ориентаций.

Профессионализм юриста заключается в его знании и умении ориенти­роваться в различных отраслях права. Финансовое право занимает веду­щее место среди остальных отраслей права,так как в повседневной жизни между физическими и юридическими лицами возникают постоянно товар­но-денежные отношения и любой юрист обязан знать как по закону разре­шать споры возникающие при этих отношениях.

Предложенная ниже тема - ПРЕДМЕТ И МЕТОДОЛОГИЯ ФИНАНСОВОГО ПРАВА более интересна в связи с переходам нашего общества от социалистичес­ких к капиталистическим отношениям и как следствие этого интересна глубокая правовая реформа вокруг финансово-правовых отношениях.

2. ПРЕДМЕТ И МЕТОДОЛОГИЯ ФИНАНСОВОГО ПРАВА

В настоящее время при переходе к рыночным отношениям происходит формирование новой финансовой системы,следовательно новой науки финан­сового права. Финансовое право выступает как категория в двух ипоста­сиях. Как отрасль права и как отрасль правовой науки. Под финансовым правом понимается совокупность правовых норм ,которые определяют пове­дение субъектов в области управления государственными финансами. Так нормы финансового права указывают какие в государстве взымаются нало­ги, кто их платит,какие органы взымают и осуществляют контроль за сво­евременным представлением налоговых отчетов и деклараций. Под финансо­вым правом следует понимать тот правовой порядок создающийся в резуль­тате реализации финансово-правовых норм. Так сотрудник налоговой инс­пекции проверяющий достоверность данных об источниках денежных средств в декларации предпринимателя осуществляет свою деятельность не произ­вольно, а на основании действующего законодательства.Нормы обязывают и дают право осуществлять в необходимых случаях проверки налогоплатель­щиков. Вместе с тем нормы финансового права обязывают налогоплательщи­ков честно и своевременно уплачивать налоги государству. Таким образом нормы финансового права определяют поведение субъектов. Но если право определяет и приказывает, то наука доказывает. Наука финансового права анализирует финансово-правовые нормы, классифицирует и систематизирует их. Наука финансового права не регулирует общественные отношения в об­ласти управления государственными финансами и не определяет поведение субъектов. Она изучает основные финансово-правовые категории и нормы, способствует их разработке совершенствует финансовое законодательство путем разработки рекомендаций. Наука материализуется в статьях, моног­рафических учебниках по финансовому праву. Таким образом, финансовое право - это система юридических норм устанавливающая определенный по­рядок в государстве, а наука финансового права - это система знаний в области финансового права. Нормы финансового права появились давно. Они встречаются в законах Хамураппи, " Русской правде", Великой Хартии вольностей ( В 1215 г. следующим образом сформулировали одну из фундо­ментальных норм: ни деньги, ни пособия не должны взыматься иначе как по общему совету королевства). А наука финансового права возникла сравнительно не давно, в середине 19 в. К этому времени завершается становление буржуазного общества и происходит огромное поступление числа финансово- правовых норм. Наука финансового права складывается из числа постоянных элементов.

Предмет науки: Наука финансового права часть юридической науки.

Предметом ее является система знаний о финансовом праве и управлении государственными финансами. Предмет науки воплощается в форме финансо­во-правовых категорий. Наука финансового права характеризуется тем, что ее содержание образует система таких категорий как: государствен­ные финансы, финансовая деятельность государства, финансовые акты, фи­нансово- правовые нормы и др. В этих понятиях выражено главное, что ха-

рактеризует финансово- правовую деятельность.

Эти знания воплощаются в форме исследований о финансово- правовых нормах и их институтах: бюджетном, налоговом праве.

Эти знания классифицируются систематически и обобщаются.На базе таких исследований разрабатываются теоретические проблемы необходимые для правильного применения норм финансового права для практической де­ятельности. Наука финансового права изучает финансовое право, обосно­вывает его как самостоятельную отрасль права в юриспруденции причем в тесной связи с жизнью.Обобщает опыт развития финансовое право в циви­лизованных странах, анализируя финансово- правовые модели, которые можно заимствовать и использовать с нашей стране. Таким образом наука финансовое право изучает практику применения финансовых законов путем анализа м синтеза.Выделят 3 функции выполненные наукой финансового права по отношению к действующему законодательству.

1. Аналитическая (коментирование, классификация финансово-правовых норм, приведение их в стройную и понятную систему).

2. Критическая ( выявление дефектов и недочетов в действующем фи­нансовом законодательстве, фиксация несоответствий правовой нормы тре­бованиям жизни).

3. Конструктивная (способствует образованию новых финансовых норм.Используются в процессе нормотворческой деятельности государства).

Таким образом наука финансового права представляет собой систему специфических знаний, которые группируются вокруг понятий: бюджет, го­сударственные финансы, налоговая система, банковская система и некото­рые другие.

Наука финансового права имеет свои особенности состоящие в сле­дующем: она является общей наукой, предмет которой составляет социаль­ные категории. Этой особенностью, наука финансового права отличается как от естественных , так и от юридических наук. Во-вторых наука фи­нансового права является юридической наукой, изучающей такие финансо­во-правовые категории и явления, которые представляют собой соединение правовой и экономической материи. Так денежные средства являются и продуктом экономического закона стоимости и творением государственной власти, т.е. наука финансового права не может обходиться без экономи­ческих понятий составляющих обязательный фундамент финансово - право­вых явлений. В- третьих, наука финансового права призвана не только

объяснять финансово-правовые нормы, но и служить базой для решения

практических вопросов финансовых органов.

Наука финансового права возникла в середине 19 века отпочковав­шись от науки государственного и административного права. Вместе с тем она находится в тесной связи с политэкономией и финансовой наукой. Впервые разработку науки финансового права начал английский политэко­ном Адам Смит, обосновавший пропорцию налога. Это является главным толчком развития данной науки.

Содержание науки финансового права составляет 4 комплексные проб­лемы:

1. Общетеоретические проблемы, на базе которых возможно понимание и функционирование всех других( государственные финансы; финансовая деятельность государства);

2. Специальные проблемы относят к бюджетному праву ( бюджетное устройство, бюджетный процесс, налоговое право;) причем проблемы бюд­жетного права выводят в науке финансового права на первый план в связи с политической ролью бюджета в жизни государства и общества, его место финансовой системе государства;

3. Те проблемы, которые относятся к банковскому праву в этой час­ти изучают вопросы эмиссионного права, валютного законодательства, вопросы связанные с освещением роли Национального банка, как централь­ного банка Страны, т.е. кассового кредитного и расчетного органа стра­ны;

4. Проблемы сберегательного дела.

Предмет и содержание науки финансового права тесно связаны с ее методом познания. Если предмет науки говорит о том какой объект следу­ет изучать, а содержание означает систему проблем состоящую из объек­тивного познания, то метод свидетельствует о том с помощью каких прие­мов и способов необходимо изучать данный объект. Метод

Марксистская методология способствовала изгнанию науки финансово­го права как буржуазной дисциплины. В настоящее время эта наука изуча­ется на всех факультетах высшых учебных заведений страны. Наука фи­нансового права находится на стыке административной, государственной, финансовой науки и политэкономии. Это предопределяет использование оп­ределенного набора методов. Наиболее важный - формально догматический (dogma-греч.,мнение,умение). Этот метод включает такие приемы как опи­сание, анализ финансово-правовых норм, их объяснение, толкование, классификацию. В данном методе осуществляется юридическая обработка правового материала. С помощью данного метода нормы финансового права изучаются в трех аспектах:

1. Какой она является в законе.

2. Применима ли она в таком виде в жизненной ситуации.

3. Какой должна быть в идеале.

Данный метод необходим для того, чтоб наука финансового права могла снабдить финансовую практику точными рекомендациями.

Второй метод заключается в том, что наука финансового права при анализе финансово - правовых явлений широко использует явления и выво­ды используемые другими науками.

Третий метод сравнительно простого исследования. Это способ исс­ледования двух или более финансовых институтов. Такое сопоставление очень важно как с практической, так и с теоретической точки зрения, т.к. помогает совершенствованию правовых норм.

Четвертый метод конкретно социологического исследования. Включает наблюдение деятельности финансовых органов, налоговых инспекций, бан­ковских органов, анкетирование.

Пятый метод - статистическая обработка фактического материала. Позволяет изучить различные явления, найти определенные закономерности и сделать соответствующие выводы. Данный метод складывается:

1. Наблюдения и сбор фактов, сводной обработки статистических данных и их анализ.

2. Рекомендации для законодателей.

Шестой метод - сравнительно-исторический метод исследования. Предполагает исторический подход к анализу и оценке.

Каждая наука имеет свою систему категорий в которых отображены наиболее общие и существенные знания науки. Финансово - правовая наука имеет такие особенности по сравнению с другими науками, что ее катего­рии находят свое отражение в законе, т.е. закрепляются законодательно.

К основным категориям относится такие как государственно-денежные средства, бюджет, государственные доходы и расходы.

3.ПРИНЦИПЫ ПРИВАТИЗАЦИИ ИМУЩЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

4 марта 1992 года Верховным Советом Украины был принят Закон Ук­раины "О приватизации имущества государственных предприятий",который был введен в действие 15 марта 1992 года.(1)

Настоящий закон регулирует правовые,экономические и организацион­ные основы приватизации предприятий общегосударственной,республиканс­кой (Республики Крым) и коммунальной собственности в целях создания многоукладной социально ориентированной рыночной экономики Украины.

3.1 Приватизация имущества государственных предприятий Украины ( в дальнейшем - приватизация) - это отчуждение имущества, находящегося в общегосударственной,республиканской (Республики Крым) и коммунальной собственности,в пользу физических и негосударственных юридических лиц.

3.2 Приватизация осуществляется на основе следующих принципов:

- законности;

- предоставления льгот на приобретение государственного имущества членами трудовых коллективов приватизируемых предприятий;

- обеспечения социальной защищенности и равенства прав граждан Украины в процессе приватизации;

- приоритетного предоставления гражданам Украины прав на приобре­тение государственного имущества;

- безвозмездной передачи доли государственного имущества каждому гражданину украины;

- приватизация государственного имущества на платной основе с применением приватизационных бумаг;

- соблюдением антимонопольного законодательства;

- полного,своевременного и достоверного информирования граждан о всех действиях по приватизации;

- приоритетного права трудовых коллективов на выбор формы собс­твенности и приобретения имущества своих предприятий.

3.3 Законодательство Украины о приватизации состоит из настоящего Закона,указов президента Украины,другого законодательства,регулирующе-

_________________________

1.О приватизации имущества государственных предприятий: Закон Ук­раины от 4 марта 1992 г.//Ведомости Верховной Рады Украины.- 1992. N24.- Ст.348.

го осуществление приватизации.

Действие настоящего закона не распространяется на : - приватиза­цию объектов государственного земельного и жилого фон-

дов,а также объектов социально-культурного назначения,за исключением принадлежащих приватизируемым предприятиям;

- изменение организационно-правовых форм собственности колхо­зов,предприятий потребительской кооперации.

Приватизация долей (акций,паев),находящихся в государственной собственности,в имуществе совместных предприятий с иностранными инвес-

тициями производится в соответствии с гражданским законодательством и

уставными документами совместных предприятий.

3.4 Субъектами приватизации являются:

- государственные органы приватизации;

- покупатели;

- продавцы;

- представители и посредники.

3.5 Споры возникающие в процессе приватизации, разрешаются судом или арбитражным судом в установленном порядке в соответствии с их ком­петенцией.

4. З А К Л Ю Ч Е Н И Е

Конечно,в объеме 1-й контрольной работы трудно полностью осветить такую глубокую и обширную тему как ПРЕДМЕТ И ПОНЯТИЕ ФИНАНСОВОГО ПРА­ВА, однако фундаментальные понятия и базовые положения в указанной ра­боте приведены. Несмотря на то,что правотворческий подход к финансовым отношениям по-российскому и по-украинскому законодательству несколько

отличаются друг от друга,но эти отличия не столь существенные и к тому

же по ряду объективных и субъективных причин российская правотворчес­кая мысль немного опережает украинскую,что дает нашим законодателям использовать положительный опыт накопленный российскими юристами после принятия тех или иных нормативных актов, и избегать ошибок,обязательно встречающихся на таком тернистом пути как правотворчество.

Используя положительный опыт не только России ,но и других разви­тых государств,учитывая национальные и исторические особенности нашего народа Украина станет демократическим и правовым государством.

5. ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА

1.Гражданское право.Часть 1.Учебник/ Под ред.Ю.К.Толстого,А.П. Сергеева.- М.:Издательство ТЕИС,1996. - 292-300с.

2.Гражданский кодекс Украинской ССР: Нучн.-практ.коммент. Пер. с укр. /И.Г.Агапов,М.И.Бару,И.А.Беленчук и др. -К: Политиздат Украи­ны,1981.- 639 с.

3.Конституция (Основной Закон) Украины - Принятая Верховным Сове­том Украины 28.06.1996г.

4.О приватизации имущества государственных предприятий: Закон Ук­раины от 4 марта 1992 г.//Ведомости Верховной Рады Украины.- 1992. N24.- Ст.348.

5.Политологический словарь. - К.: ИнноЦентр. - 1991.

6.Советское финансовое право: Учебник.-М.: Юрид.лит.,1987.-464 с.

7.Юридический энциклопедический словарь. - М.: СЭ. - 1984.

Похожие материалы

Исчисление и уплата налога на добавленную стоимость заказчиком
Особенности Налогового кодекса Республики Беларусь. Анализ инструкции по применению типового плана
Бюджетное планирование и прогнозирование
Основные направления планирования и прогнозирования налоговой и бюджетной политики на современном
Планирование расходных статей основного бюджета
Бюджет доходов и расходов основной документ, который определяет размеры и источники бюджетного
Денежный рынок Украины
Денежный рынок страны. Характеристика элементов денежного рынка. Понятие денежной системы и её
Государственная бюджетная политика и направления по ее совершенствованию
Рассмотрение понятия и места государственного бюджета в деятельности страны, характеристика его